Законопроект о столичном бюджете на следующий год

p

Бюджет-2026: проектные спецификации и нормативная база

На рассмотрение Московской городской Думы внесён законопроект «О бюджете города Москвы на 2026 год». Документ представляет собой детализированную смету доходов и расходов столицы, подготовленную Департаментом финансов. Согласно технической записке, объём бюджетных ассигнований на следующий финансовый период составляет 4,78 трлн рублей по доходам и 5,12 трлн рублей по расходам, что формирует дефицит в размере 340 млрд рублей (6,6% от ВРП).

Материалы и источники доходной части

Доходная база законопроекта базируется на трёх основных компонентах:

По сравнению с альтернативными вариантами бюджетного планирования (в частности, с «консервативным сценарием» Счётной палаты Москвы, предполагавшим снижение доходов на 3,2%), итоговый законопроект использует более оптимистичную макроэкономическую модель, базирующуюся на показателях инфляции 4,5% и роста промпроизводства на 5,1%.

Расходные нормативы и качественные стандарты

Распределение расходов проведено по 14 государственным программам. Ключевые нормативы:

  1. Социальная политика — 1,56 трлн рублей (30,5% расходов). Закладывается индексация социальных выплат на 4,2%, включая ежемесячные пособия на детей и доплаты пенсионерам. Размер бюджетного обеспечения на одного получателя — 248 тыс. рублей/год.
  2. Развитие транспортной системы — 0,98 трлн рублей (19,1%). Финансирование включает закупку 560 единиц подвижного состава (вагоны метро серии «Москва-2026» и электробусы КАМАЗ-6282) с нормативом наработки на отказ не менее 120 тыс. км.
  3. Здравоохранение — 0,84 трлн рублей (16,4%). Заложены средства на модернизацию 17 городских больниц (стандарт оснащения — согласно Приказу Минздрава РФ № 914н). Норматив расходов на одного прикреплённого жителя — 62,8 тыс. рублей.
  4. Образование — 0,72 трлн рублей (14,1%). Предусмотрено строительство 38 школ и детских садов с соблюдением СП 251.1325800.2016 (минимальная площадь игровых помещений — 4,5 м² на ребёнка).

Технические отличия от альтернативных моделей

Законопроект 2026 года существенно отличается от проектов «бюджета развития», предложенных независимыми экспертами. В частности, альтернативная версия (разработка Центра бюджетных исследований) предусматривала сокращение административных расходов на 12% за счёт перевода 30% госслужащих на удалённый формат. Итоговый документ, напротив, закладывает рост аппаратных затрат на 3,1% (до 234 млрд рублей).
Ключевое различие — в нормативе субсидирования ЖКХ. Законопроект предполагает дотации в размере 68 млрд рублей (на 7% выше уровня 2025 года), тогда как альтернативная модель настаивала на стагнации субсидий и переходе к адресной помощи исключительно по заявительному принципу.

Качество исполнения и контрольные нормативы

Законопроект включает обязательные стандарты казначейского сопровождения. Все контракты на сумму свыше 100 млн рублей подлежат проверке в системе «Электронный бюджет». Запланирована гарантийная норма: не менее 95% государственных контрактов в сфере строительства должны быть обеспечены банковскими гарантиями сроком на 5 лет.
Отдельно прописаны нормативы резервирования: резервный фонд правительства Москвы составляет 12,4 млрд рублей (0,24% от расходной части). Это на 1,2 млрд меньше, чем рекомендовано стандартами Минфина РФ (0,3%).

Итоговая спецификация

Законопроект 2026 года — документ с жёсткими техническими параметрами: дефицит не превышает нормативного уровня (менее 10% от собственных доходов), а доля инвестиционных расходов зафиксирована на уровне 24,3% (1,24 трлн рублей). Для сравнения, в бюджете Санкт-Петербурга на 2026 год аналогичный показатель составляет 19,6%. Принятие законопроекта запланировано на декабрь 2025 года в трёх чтениях.

Добавлено: 10.05.2026